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為了行政立法溝通順暢,林全向柯建銘借將,請出柯的辦公室主任何佩珊出任行政院副祕書長。何佩珊與柯建銘共事廿三年,柯從菜鳥立委到「萬年總召」,何佩珊功不可沒,但其實何佩珊除了是柯辦主任、政策會副執行長外,她更是民進黨中的「知中派」。何佩珊是野百合世代,曾參與農運、工運等多社運活動,柯建銘笑稱「不要看她這樣,她是可以開宣傳車的!」不同檯面上的台大野百合學運幫,當年就讀輔大的何佩珊是高舉左翼旗幟的「民學聯」大將,曾投入安強、十全美關廠工人抗爭,還為此曾休學,遭判緩刑,是個不折不扣的「左翼女憤青」。一九九二年立委改選後,何佩珊「右轉」進入國會擔任柯建銘助理,當時柯只是新科立委,初登國會,完全無法與聲勢如日中天的陳水扁、謝長廷相較,然而民進黨執政又在野輪替後,柯建銘成了黨團萬年總召,何佩珊更是扮演右翼負責協調、潤滑角色。許多國會重要攻防包括二代健保、土地增值稅、及對抗馬政府提出的證所稅,都是由何佩珊穿針引線,民進黨版證所稅雖是時任智庫執行長林全主導,但為黨團和智庫負責溝通整合就是何佩珊,熟知國會運作、議事技巧,又有政治判斷,加上文筆極佳,也讓林全未任閣揆,就開始向柯辦探風聲,盼能請來何佩珊加入。另外較鮮為人知的,其實何佩珊也是黨內少數「知中派」,她利用工作之餘,到上海復旦經濟所念碩士班,三年完成學業,也因此建立了兩岸人脈,參與不少民進黨人士與對岸交流;柯建銘在蘇貞昌任黨主席時,拋出凍結台獨黨綱議題,也是何佩珊幫忙獻策。

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