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旺報【記者陳曼儂、黃忠榮╱台北報導】

稅收優惠恐全面消失!大陸國務院去年12月發布《國務院關於清理規範稅收等優惠政策的通知》(62號文),將過去企業與地方政府談判的「客製化」優惠,限期在3月底前清理,並一筆勾銷,特別是財政返還,對不少台商來說,瞬間就是上億元的損失,在轉型升級的陣痛期中再度面臨重創,包括國內千餘家在大陸投資的上市櫃公司,tutorabc線上學英文,成人美語會話幾乎都中槍。

《62號文》規定,大陸各省級政府與有關部門要在3月底前,向大陸財政部呈交稅收等優惠政策的專項清理情況,最後上報到大陸國務院,重點在於未來會由中央統一稅收優惠,未經國務院批准,都不能自訂財政、稅費優惠,過去優惠也要「請示」國務院,恐面臨被取消窘境。

台商不諱言,過去大陸地方政府為招商引資,經常允諾可通過政府的稅收返還等變相減稅方式,以爭取台商前往投資,而台商也視哪裡給優惠多、就在哪兒投;這是有其歷史發展的共業,如今要取消,且溯及既往,讓許多台商首當其衝。

補助斷奶 衝擊嚴重

一位在大陸中部投資的台商就表示,自己有五、六塊地都受影響,至少損失上億元人民幣,更別說廠房更多、又多半選在有優惠的工業園區的電子廠,恐受創更深,而中小型台商面臨外銷利潤下滑,若再少這一筆補貼,難以跟灰色收入更多的地頭蛇陸企競爭,景氣不佳,更雪上加霜。

上海台商協會會長葉惠德表示,近幾年來已少有這類型優惠,受衝擊的一般上班族英文,上班族英文雜誌多半是過去的舊案子,這種突然「一刀切」的「斷奶」,如果沒準備好,一定受到嚴重衝擊。

中西部投資 受害最大

這種不認前朝帳,以當年響應大陸西部大開發政策,到中西部投資的台商,受害最大。一位不具名台商表示,中西部原本就是缺乏製造業優勢的地區,要不是看上大陸政策優惠,沒人會去,如今好日子不到三年,就碰上這種「斷頭式」的改革,面對當地缺工、人力成本墊高,以及運輸成本加大的問題,簡直像是棄嬰,處境之艱困,可想而知。

長沙台商協會會長林懷表示,沒有稅收大餅,也讓地方政府英文家教鐘點費如何算,高中英文家教鐘點費很為難,就算想以拖待變,但在強調「依法治國」的狀態下,公務員也怕賠上烏紗帽,讓「前線」操作卡住了。

江西宜春台商協會會長薛明圓表示,《62號文》能否完全落實,有待觀察,畢竟大陸這麼大,許多地方政府為了吸引資金,還是可能有變通的方法;此外,大陸中央也可能針對不同地區、不同行業採取個別考量。

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62號文

大陸國務院發布《國務院關於清理規範稅收等優惠政策的通知》(62號文),目的是不允許用稅收補貼來盲目競爭招商,過去地方政府使用包括獎勵補貼、先徵後返、代繳社會保險等財政優惠措施,來招商引資,但《62號文》嚴令不得再有這種違規稅收,並要求相關部門在今年3月底前,向大陸財政部呈交優惠政策的清理情況,上報到國務院,未來優惠措施將會由中央統一政策,未經國務院批准,都不能自訂,過去合乎規定的優惠,也要請示國務院是否能保留。(黃忠榮、陳曼儂)
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